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一个女局长的堕落轨迹
时间:2008-08-05 来源:文成纪委 字号:[ ]

任洁 制图

然而,她从处级干部堕落为阶下囚,仅仅两年。

在涪陵区很长时间里,她给公众的印象是干练、有魄力、能言善辩,是一个女强人。

举报信牵出女局长

反贪干警决定先从罗姝俐弟弟的公司查起。通过银行,反贪干警找出了一笔资金流向:农机局计财科会计在2006年1月,从该局账户中取款40万元并汇入弘毛农机公司账户。反贪干警通过多方调查,了解到弘毛农机公司正是罗姝俐弟弟的公司。

巧舌如簧企图过关

当罗姝俐被拘传到三分院时,她起初没有丝毫惧怕。“我是党一手提拔起来的干部,组织培养了我,我不可能去干违法犯罪的事情。”这是罗姝俐在回答反贪干警询问时常说的话。反贪干警回忆,罗姝俐相当能言善辩,经常把干警们的询问话题转移,扯到不相干的事情上。

当反贪干警拿出其他局领导“根本不知到借款垫资一事”的证言时,罗姝俐终于不再狡辩,交代了她第一件犯罪事实。

在2005年底到2006年初时,罗姝俐的弟弟想在涪陵做生意。罗姝俐知道做农机生意有国家补贴,于是决定大力扶持弟弟做农机生意。但成立公司需要注册资金,而弟弟没有这么多钱。于是,罗姝俐在其他局领导不知情的情况下,安排单位财务人员将该局小金库中的40万元转到弘毛农机公司的临时账户上。

40万元不是一笔小数,罗姝俐还是有些担心,多次催促弟弟把钱还上。其弟也在公司注册成立不到半月时间,就还了这笔钱。

台上廉政台下贪污

涪陵区农机局在2006年出台了局级领导和科室党风廉政建设和反腐败分工责任制。在该局出台的10条党风廉政措施中,罗姝俐在5项具体工作中担任责任领导,其中3项具体工作直接涉及反腐败,1项工作是防止以权谋私。

罗姝俐在全局大会上信誓旦旦表示要抓廉政工作,而会下不但不自查自纠,却先腐败起来,不仅将公款挪用给弟弟办公司,还贪污单位公款。

2005年9月,罗姝俐接任农机局局长时,接手了该局小金库100多万元资金。该小金库由该局一位出纳和一位财务副科长保管。2007年4月28日,罗姝俐被任命为畜牧局局长、党委副书记。离任前,由她代表农机局签字委托会计师事务所对其任职期间的经济进行审计。当时她授意财务副科长,隐瞒其保管的60多万元小金库资金的情况不审计。之后移交工作时,这笔小金库也未随同移交。她当时的想法是过一段时间后,由她和财务副科长把这笔钱平分了。

2007年7月8日,负责管小金库的财务副科长从中取出5万元交给罗姝俐。罗姝俐收下后随手就放了1万元现金在自己平时携带的挎包中,用于日常生活开支。

此外,罗姝俐还在2005年8月至2006年1月主管涪陵区农业局集资建房工作时,以安全文明措施费的名义,5次收受贿赂共5.3万元。归案后,她还主动交代了检察机关没有掌握的另外7万多元的受贿事实。

十万现金行贿副区长

反贪干警回忆,罗姝俐交代了自己的全部犯罪事实后,仍有些支支吾吾、欲言又止。“当时能够感觉到她还想说什么,我们就给她做思想工作,告诉她检举揭发他人可以减轻处罚。”

为感谢孔军,同时也是为了让孔军以后多拨付一点经费给农机局,罗姝俐安排了一场饭局。她同时安排财务人员从单位小金库中取出10万元现金,装在一个黑色挎包里。酒足饭饱后,她将这10万元现金交给孔军,说是“包的一包榨菜”。孔军心照不宣地笑纳了。

行贿后,罗姝俐向孔军提出给农机局拨付100万元农机购机补贴款,但孔军一直没有审批。罗姝俐见补贴款迟迟没有着落,竟在一次会议上当众与孔军发生争执,让孔军下不了台。但在几天后,孔军就安排财政局提前预支2007年区长支农专项资金60万元给农机局。

根据罗姝俐的交待,司法机关后来查出孔军受贿18万元,市三中院对其判刑10年。

二审判处十年徒刑

罗姝俐不服,上诉到市高院。高院二审后认为,二审期间,其家人代为退还了部分赃款,同时考虑到其立功表现,终审认定贪污罪判刑3年,挪用公款罪判刑2年,受贿罪判刑7年。最后合并执行10年徒刑,追缴违法所得。

本期主持记者罗彬通讯员秦江泽

记者手记

官场腐败窝案不容忽视

罗姝俐牵出了孔军,使这件反腐案由处级干部深挖出了副厅级贪官。记者进而想到了渝中区原副区长王政受贿966万元、渝中区原纪委书记郑维受贿120万元、沙坪坝区原副区长陈明受贿76万余元的窝案。

记者采写多年法制新闻,发现一个值得关注的现象,那就是贪官窝案在近年来呈上升趋势。

腐败窝案是群体性犯罪,比个人腐败案影响更坏,危害更大。一旦案发,就会引起社会震动。所以,有关部门应当重点关注腐败窝案。

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