中共文成县纪委   文成县监察局

关于在全县党员干部中广泛开展谈心提醒活动的通知

 

各功能区、乡镇纪委、监察室，县机关各单位纪委（纪检组）、监察室，本委局各室：

      为切实加强反腐倡廉教育，提高教育的针对性和实效性，根据市纪委、监察局《关于在全市党员干部中广泛开展谈心提醒教育的通知》（温纪〔2014〕17号）精神，经研究决定，在全县党员干部中广泛开展党员干部谈心提醒活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持以人为本、教育为先、注重预防理念，以关心、保护、提醒、挽救党员干部为出发点，创新教育方式方法，把廉政教育融入日常监督管理之中，把可能发生的腐败问题解决在萌芽状态，达到最大限度保护干部的目的，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性，为我县全面深化改革和推进“绿色发展、生态富民、后发崛起”提供坚强纪律保障。

二、基本原则

1 ．关心保护、以人为本原则。从关心保护党员干部出发，深入了解党员干部的思想、工作、学习和生活动态，提高廉洁自律意识。把人文关怀贯穿于谈心提醒的始终，对党员干部在思想、工作和生活中遇到的困难挫折给予关心和帮助，及时疏导有关思想和工作上的困惑。

2 ．分级负责、归口管理原则。按照干部管理权限，纪检监察机关归口管理，分级谈话，层层负责，责任到位。

3 ．及时提醒、平等交流原则。针对党员干部在思想作风、工作作风、生活作风和廉洁自律等方面出现的倾向性、苗头性问题，及时提醒纠正，做到关口前移、防微杜渐。坚持平等沟通，以诚相待，态度平和，实事求是。

三、谈心对象

1 ．重点领域、重要岗位存在较大廉政风险的党员干部。存在较大廉政风险，且没有采取有效防控措施的工作岗位，具有较大廉政风险的重点工作领域。针对这些党员干部，要建立常态化的谈心提醒机制，提醒党员干部加强廉洁自律，加强自我防范意识。

2 ．在党风廉政建设方面存在苗头性或违反廉洁自律情节轻微的党员干部。有举报反映、经初查初核没有明确线索或情节轻微不构成违纪的；监督检查、专项治理等工作中，发现党员干部有相关问题但不构成违纪的；在履行工作职责中存在工作不到位等一般性问题的；未落实个人重大事项报告制度，在操办婚丧事宜、子女入学等重要节点有违反廉洁自律相关规定倾向的；在群众评议或干部民主测评中，有因工作方式方法等原因造成群众意见多、满意率低等情况的。针对上述党员干部，建立及时发现、及时挽救的教育谈话机制。

3 ．心理情绪出现异常波动可能产生一定影响的党员干部。受到党纪政纪处分或被问责处理的；受到诬告陷害或者负面舆论信息造成影响的。对上述党员干部，建立人文关怀、及时疏导的沟通谈心机制，教育引导党员干部培育积极健康的心态。

4 ．其他需要接受谈心提醒的干部。纪检监察机关在重点针对上述对象开展谈心提醒的同时，可以结合工作实际，针对其他方面的问题，有计划有重点的选择其他需要接受谈心提醒的干部进行谈心提醒。

四、程序步骤

1 ．筛选对象。各级纪检监察机关要及时收集有关党员干部岗位廉政风险防控、群众投诉和网络舆情信息等方面情况，并结合专项检查、信访举报和查办案件中掌握的有关情况，针对反映的问题进行综合研判，根据岗位情况和个人实际，筛选确定谈心提醒对象，开展谈心提醒。

2 ．审批程序。根据谈心提醒对象所反映问题的轻重缓急，做好教育的时间、场合、谈话人等相应安排，各单位要精心制定谈话方案并报主要领导审批后（审批表见附件1），采用书面或口头形式通知谈心对象进行谈心提醒的时间和地点。本委局领导班子成员和各功能区、乡镇、机关单位党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）原则上每月安排2次谈心提醒活动。

3 ．实施步骤。实施谈心提醒事先要拟定谈心提醒提纲。提纲以了解掌握对象的思想、工作和生活等方面情况；其所在部门（单位）党风廉政建设的基本情况和廉政风险防控的主要措施；交流沟通对党风廉政建设重要性的认识等为主要内容。

4 ．材料归档。各谈心人在谈心结束3日内要认真填写《党员干部谈心提醒登记表》（见附件2），及时将相关资料整理，交本单位纪检监察部门归档保管；本委局领导班子成员担任谈心人的，将《党员干部谈心提醒登记表》交宣教室归档。各功能区、乡镇、机关单位纪检监察部门负责本单位有关谈心资料归档工作，并在每季度10日前将本单位上季度谈心提醒开展情况进行汇总，认真填写《谈心提醒开展情况季度报表》（见附件4），并上报县纪委宣教室。

五、工作分工

谈心提醒是纪检监察机关反腐倡廉教育的重要方式，此项工作由各级纪检监察机关组织实施。本委局谈心提醒工作由宣教室组织落实，各相关室按照职能分工，各司其职。本委局各室在每月5日前认真排摸梳理谈心对象，填写《县纪委监察局谈心提醒对象排摸登记表》（见附件3），报宣教室汇总呈送本委主要领导审批，落实谈心人。

谈心提醒工作根据谈心提醒对象的职务级别、问题性质，分别由县纪委书记、副书记、常委和各单位党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）担任谈心人。县管领导干部一般由县纪委书记或由书记委托副书记、常委进行谈心提醒，必要时提请县委主要领导和其他县委领导进行谈心提醒；各功能区、乡镇、机关单位由所在单位党委（党组）书记或纪委书记（纪检组长）负责谈心提醒；未设纪委（纪检组）、监察室的单位，由本单位党委（党组）书记或分管纪检监察工作的领导负责谈心提醒。

六、工作方式

坚持以诚相待、实事求是、有的放矢、提醒疏导的要求，注重方式方法，营造良好氛围，不断提高谈心提醒的针对性和有效性。一是真诚关爱。谈心提醒情况不向该单位反馈、不要求本人写相关材料、不签字按手印、不涉及个人隐私，最大限度保护党员干部。二是当面沟通。与谈心提醒对象一般面对面单独沟通，领导班子集体或带共性问题的谈心提醒对象，可结合民主生活会或其他方式进行。三是温馨提醒。营造平等、温馨的沟通氛围，既要善于疏导教育，也要善于耐心倾听，开诚布公，坦诚相待，消除对象的抵触情绪，帮助其分析解决问题，明确改进的决心和措施。四是心理疏导。针对谈心提醒对象因工作、生活中的压力造成的心理上、情绪上的问题进行疏导，帮助党员干部解除心理压力。

七、工作要求

1 ．提高思想认识。各地各单位要充分认识开展党员干部谈心提醒的重要意义，把它作为加强党风廉政建设、保持党员干部队伍的先进性与纯洁性的一项重要措施，落实责任，健全制度，抓早抓小，切实加强对党员领导干部的教育、监督和管理。

2 ．做好结合文章。各地各单位要主动排查廉政风险，关心保护党员干部，扎实开展谈心活动。要结合工作实际，把开展谈心提醒与群众路线教育实践活动、岗位廉政风险防控、加强队伍建设等工作结合起来，相辅相成，相互促进。

3 ．务求工作实效。各地各单位要把握时间节点，针对党员干部在不同时段可能出现的思想和作风问题，开展任前廉政教育、重要时段提醒等工作。要充实工作内容，创新工作方法，着力增强教育的针对性和时效性，确保谈心提醒收到实效。

 

附件：1．党员干部谈心提醒审批表

         2．党员干部谈心提醒登记表

         3．县纪委监察局谈心提醒对象排摸登记表

         4．谈心提醒开展情况季度报表

 

 

 

中共文成县纪委

文成县监察局

 2014年4月22日

 

 

 

附件1

党员干部谈心提醒审批表

 

 

附件2

党员干部谈心提醒登记表