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文成县妇女联合会关于巡察整改情况的通报
时间:2020-11-09 来源:文成县纪委监委网站 字号:[ ]

根据县委统一部署,2019年12月9日-2020年1月15日,县委第三巡察组,对文成县妇联进行了巡察。2020年4月2日,县委巡察组向文成县妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

文成县妇女联合会把对巡察组提出的问题清单,将严格按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的要求逐项认真研究,以“钉钉子”的精神抓好问题的解决。对能立即整改的问题,明确整改时间、整改措施和整改责任,实行“销号”处理,解决一个,“销号”一个,逐项推进整改措施落实。确保反馈意见事事有着落、

件件有回音,以抓铁有痕之势将反馈的每一条意见整改到位。一是着眼问题,全力落实整改。县妇联认真履行巡察整改主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责。针对县委第三巡察组反馈的11个问题,县妇联照单全收,并以“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”为工作目标,迅速召开班子会议,研究部署巡察整改工作,进一步统一思想,提高认识。制定《文成县妇女联合会关于落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案》,梳理整改任务清单,明确责任领导、责任部室、责任人及完成时限,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,坚决把存在的问题整改到位,确保按要求、按时限全面高效完成。二是强化责任,提升整改进度。为确保巡察整改实效,第一时间成立整改工作领导小组。研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到整改责任不落实不罢手,问题核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面,营造全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。三是建章立制,落实整改成效。县妇联始建立健全制度规范,对照整改方案修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮取得实效。目前巡察反馈的11个问题已全部整改完成,巡察整改工作取得了阶段性成效。根据即知即改要求和巡察反馈意见,先后在党组议事规则执行、基层走访调研提升联系服务意识上有实质性的转变。

巡察反馈后,召开巡察整改专题民主生活会1次;挽回损失0.18万元。制定整改措施11项;完善制度5个;巡察反馈问题11个,目前已经整改完成11个。

一、关于“县妇联团委党组未能全面发挥领导作用”问题的整改情况

县妇联4月20日专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。4月15日、5月21日、6月11日讨论党务工作及研究党务工作,并按照县妇联议事规则制度规范议事决策程序。4月30日修订完善县妇联议事规则制度,规范议事决策程序。党组书记在“三重一大”议事规则执行方面履行好第一责任人职责,形成党组书记牵头、分管领导具体负责的工作格局。严格落实“三重一大”事项会前报告、会后报备制度。

二、关于“工作站位不够高”问题的整改情况

县妇联于4月20日成立以县妇联团委党组书记钟雪华为组长、副主席黄霞、包小荣为副组长,邢欣欣、蒋淑珍、胡巧云、王文初、陈晓静为成员的调研组,拟定调研方案,开展妇女儿童工作相关课题调研。4月到6月期间,调研组成员先后到县城各幼儿园及乡镇幼儿园进行走访调研,召开2次文成县妇女儿童工作座谈会,听取社会各界代表对我县妇女儿童工作的意见和建议。根据走访调研,形成调研报告,巩固整改成果。针对工作站位不够高问题,出台《文成县妇联庆祝“三八”国际妇女节110周年活动方案》、《关于开展“激扬新时代温州人精神”宣讲培训的通知》等,并按方案执行,为全县妇女儿童做好服务工作。 

三、关于“引领妇女创业创新发展的成效不明显”问题的整改情况

县妇联参照《温州市妇女创业创新小额贷款贴息资金使用管理办法(试行)》,制订出台《文成县妇女创业创新小额贷款贴息资金使用管理办法(试行)》,遵循“突出重点、择优扶持、总量控制、先付后贴”的资金使用原则,推进巾帼创业支持行动,扩大受益面。4月29日成立文成县巾帼创业智囊团,服务内容涉及政策解读、项目咨询、创业指导、技术支持、资源对接等。深入实施“乡村振兴巾帼行动”,5月12日晚,文成县巾帼创业智囊团召集创业女性20多人在县妇联会议室召开巾帼创业就业座谈会,提高妇女创业带头人的素质,辐射带动广大妇女创业就业,为妇女创业提供智力支持,激发创业热情。于2020年5月表彰文成县“巾帼文明岗”2个和“巾帼建功”标兵6名。强化后续跟踪指导服务,坚持“一抓到底”。进一步完善女性就业创业指导体系,持续开展“巾帼创业帮扶”活动。举办网络主播培训班,“云主播”为民宿、农业基地做直播,为妇字号料加工点送复工复产的必备物资,为农业生态基地了解复工复产情况并送农肥等急需用品,开展月嫂培训进镇入村活动。开展创业创新“回头看”,确保成效持久性,5月份联合民宿、农业基地开展主题活动,发放以民宿住宿餐饮、农产品消费为内容的兑奖券8.1万元带动380个家庭住民宿、品美食,间接拉动消费预计50万元。

四、关于“妇女权益保护法律知识宣传途径少、形式单一,“以案释法”的受众对象单一,宣传效果不明显”问题的整改情况

县妇联强化宣传,营造舆论氛围。通过线上线下相结合,大力开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》、男女平等基本国策等法律法规和政策的宣传活动,唤起社会各界对家庭暴力、心理健康、男女平等、禁毒等问题的广泛关注,提升群众的自我维权意识。5月13日上午在县政务服务中心门口开展家庭教育知识竞答活动。6月22日—6月23日县妇联联合县政协将“六送下乡,助力两战赢”系列活动送进南田武阳村、周山周垟村。6月24日上午,由县禁毒办、妇联、平安办联合举办的“健康人生 无毒家园”为主题的文成县“平安禁毒宣传月”主题活动在县文化广场拉开序幕。2月—6月在文成妇联微信公众号上开展法律宣传活动。5月26日上午,县妇联联合县实验三小特邀女童保护志愿者—文成检察院检察官林爱武“以案释法”案为五年级同学带来了《关于“性侵害”——爱护我们的身体》专题讲座。培树先进,引领新风尚,由县妇联推荐的5户家庭获市抗疫“最美家庭”,2户获省抗疫“最美家庭”,1户获全国抗疫“最美家庭”。5月召开的县妇联十一届二次执委会上表彰县级21户最美家庭、最美女性10名,绿色家庭100户、十佳美丽庭院10户。5月,与县文明办等单位联合评选文成“最美战疫志愿者”,共评选出最美战疫志愿组织7个,最美战疫志愿者25名。组织巾帼志愿者走入美丽庭院宣讲习总书记在浙江考察时的重要讲话精神。举办婚姻家庭辅导员培训班,引导广大妇女群众和家庭成员树立正确的婚姻观、家庭观及权利义务对等的现代法治理念,以身边典型传播社会正气,传递正能量,引领新风尚,树立良好家风。

五、关于“没有建立各部门协商解决妇女维权问题的工作机制,没有形成各部门齐抓共管的合力。解决妇女维权矛盾纠纷只注重结案,后续跟进服务不够。”问题的整改情况

县妇联注重部门资源整合,进驻民政婚姻登记大厅并协助开展婚姻辅导和调解,进驻法院家事审判合议庭并在基层法庭设立“丽姐家事调解室”,协助基层法庭在家事调查、庭前调解、庭中联调、庭后跟踪回访等环节,延伸家事服务内涵。6月与县禁毒办等联合发文《关于开展2020年“平安禁毒宣传月”活动的通知》、与县政法委等联合发文《关于印发文成县婚姻家庭辅导员专项能力培训三年行动计划的通知》,完善婚姻家庭矛盾纠纷多元化解机制,促进家庭美德建设,培养一批基层婚姻家庭辅导专业力量,更好地服务于和谐家庭建设。加强部门联动服务,联动司法部门、民政、社会力量帮助困难家庭救助等服务,实现事中、事后救助.联动法院提供家事诉前法律帮助、人身安全保护裁定等帮助,联动民政部门提供家暴庇护、困难家庭救助等服务,实现事中、事后救助一条龙服务,联动解决婚姻家庭纠纷。2020年以来,县妇联联合动县司法局、县法院、县公安局为受害妇女提供法律援助5人,出具人身安全保护令7份,出具家暴告诫书35份。引入社会力量参与,与同心缘社会组织等签订家事纠纷调处的社会购买服务项目2.8万元,使柔性调解与刚性司法相融共济,形成“信息联通,纠纷联调,事后联访”多元化解家事纠纷的良性互动机制和合力。

六、关于“基层妇女儿童的需求和困难,主要通过镇、村妇联组织获得,帮扶手段单一,只限于一年一次的扶贫慰问活动。在安排贫困儿童结对助学对象时,没有充分考虑各乡镇的平衡性,有时会优先考虑妇联的维权对象。”问题的整改情况

县妇联转变作风,深入基层,4到6月份由领导班子带头下乡督查美丽庭院创建工作,沉到一线查找解决问题,沉到基层抓落实。出台《文成县村(社区)妇联组织换届准备工作方案》,指导村妇联组织换届工作。出台《文成县妇联关于深入开展“下基层、访妇(儿)情、强服务”活动的通知》。针对帮扶妇女儿童不够精准的问题,家儿部以“六一”慰问、开展《浙江省家庭教育促进条例》为契机,面对面接触妇女、儿童,了解其需求,及时发现应帮未帮对象,开通绿色通道,给予帮扶,切实解决其在生活中碰到的困难。5月30日,陪同温州爱好笔业有关人员前往大峃镇城区、樟台社区、南田镇等地看望慰问贫困儿童。5月30日,县妇联工作人员利用休息时间前往贫困儿童家中,开展关爱和慰问活动。6月1日,县妇联组织人员前往平和小学、上林小学开展六一慰问活动,给孩子们送去了水彩笔、书籍等。4月—6月县妇女儿童活动中心分别推出瑜伽、国画、陶笛线上微课。六一期间,组织人员前往婚登所、机关单位、企业以及广场开展《浙江省家庭教育促进》宣传,面对面了解需求,增强服务的针对性。

七、关于“党建工作不内行,民主生活会和组织生活会概念混淆。民主生活会质量不高,以建议代替批评,个人查摆问题也不深刻,“红脸出汗”体现不够。2017年以前的民主生活会只有自我批评没有相互批评。”问题的整改情况

县妇联通过创新载体,深化学习。通过“主题党日活动”、“三会一课”等载体,以习近平在浙江考察时的重要讲话精神为主要内容,深入开展专题讨论活动,组织广大党员干部学习党章党规党纪,坚定理想信念,强化理论武装。根据程序要求召开民主生活会。规范民主评议,严格按照步骤开展,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。领导班子带头开展批评和自我批评不走过场,做到批评“红脸出汗”、自我批评诚恳深入,确保高要求、高质量完成组织生活会。完善会议记录工作,按照主题党员日活动健全会议记录。

八、关于“2013年至2017年4月,原妇联主席直接分管财务工作,签字批准财务支出。”问题的整改情况

县妇联2017年5月开始严格落实“五个不直接分管”,完善审批签字制度。由副主席张琦巧签字审批,2018年6月后工作调整由副主席黄霞签字审批。出台《文成县妇联主要负责人不直接分管财务工作实施细则》,自查自纠,立行立改。

九、关于“违规发放津补贴”问题的整改情况

县妇联对违规发放津补贴的1800元原渠道收回,由财务周海萍于2020年1月2日上缴国库。建章立制,完善内控。修订完善《文成县妇联财务管理制度》、《文成县妇女联合会财务内部控制管理制度(暂行)》,于4月8日组织召开干部大会,对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。该问题的处理和整改工作已征求派驻纪检监察组的意见。

十、关于“违规发放津补贴”问题的整改情况

县妇联修订完善《文成县妇联财务管理制度》、《文成县妇女联合会财务内部控制管理制度(暂行)》,建立台账及时公示,方便接受监督,确保各项财务工作均有制度保障。该问题的处理和整改工作征求派驻纪检监察组的意见。

十一、关于“慰问工作还不够规范”问题的整改情况

2020年1月29日,县妇联修订和完善《县妇联走访慰问制度》,规范慰问程序,台账及时公示,接受监督。严格执行《县妇联走访慰问制度》,做到慰问有明细、有清单。该问题的处理和整改工作征求派驻纪检监察组的意见。

下一步,县妇联将严守政治纪律、政治规矩,自觉强化“四个意识”,全面落实从严治党责任,进一步提高政治站位,强化政治担当,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向,不断巩固和提高巡察整改工作成效。一是坚持不懈履职,认真落实全面从严治党。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,抓好班子、带好队伍、把好关。以严字当头,履行监督责任,进一步加大惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。二是坚持不懈推进,力度不减抓好整改后续工作。严格按照县委部署和要求,坚持思想不松、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、持续用力。对已取得阶段性成效的整改任务,适时组织开展“回头看”,确保整改落实有始有终、确保每个问题整改到位,落到实处。三是坚持不懈巩固,建立健全提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、内部管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:59026189;电子信箱:342802359@qq.com。

文成县妇女联合会

2020年10月27日

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