中国共产党文成县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2019年1月30日中国共产党文成县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党文成县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年1月30日举行。出席会议的县纪委委员17人，列席218人。

县委书记刘中华出席全会并作讲话。县委常委和有关县领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会和县委十三届六次全会的部署，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务。全会由县纪委常委会主持，审议通过了蔡爱东同志代表县纪委常委会所作的《聚焦主责主业 勇于担当作为 奋力推进文成纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

全会传达学习贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会精神。全会指出，一年来，全县纪检监察机关牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移深化改革，政治巡察、追逃防逃、片区协作等多项工作走在全市前列，受到省市纪委监委主要领导批示肯定5次。

全会指出，要紧密结合文成改革开放历史进程特别是管党治党历史进程，旗帜鲜明讲政治，始终坚持强化党的全面领导的根本原则；忠诚履职敢担当，始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位；严字当头抓到底，始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务；执纪为民不背离，始终坚持以人民为中心的政治立场；改革创新勇实践，始终秉承“敢为天下先”的进取精神；锻钢铸魂建铁军，始终铭记打铁必须自身硬的重要要求。

全会强调，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是文成加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会和县委十三届六次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以清廉文成建设为总抓手，以巡视整改为契机，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，聚焦主责主业，勇于担当作为，推动纪检监察工作实现高质量发展，为再创文成绿色高质量发展新辉煌提供坚强保障。

第一，聚焦“两个维护”，持续优化政治生态。把“两个维护”作为最根本和最重要的政治任务，加强对中央和省市委重大决策部署贯彻情况的监督检查。进一步健全“护航中心、助推发展”监督保障机制，制定实施《关于推动容错纠错机制细化落地的实施办法（试行）》，推进容错纠错具体化制度化。严肃党内政治生活，构建政治生态现状评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，加强政治生态评估成果运用。

第二，聚焦责任落实，稳步推进清廉文成建设。紧抓“两个责任”这个龙头，协助县委研究制定2019年度“施工图”，完善党政领导班子履行主体责任“五个一”工作机制，完善主体责任和清廉文成建设考核办法。加强对各乡镇各部门党委（党组）落实管党治党政治责任、建设清廉文成情况的监督检查，完善委领导“三联系六督导”机制。进一步加大“一案双查”力度，以问责唤醒责任意识、激发担当精神、推动责任落实。

第三，聚焦正风肃纪，着力推动党风政风向上向好。密切关注打“擦边球”、穿“隐身衣”等方式规避组织监督的隐形变异问题，充分运用新媒体、新技术、税控电子信息平台等大数据资源，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。多采取不打招呼、不听汇报，蹲点调研、解剖麻雀的方式，加强对形式主义、官僚主义问题的监督，深化集中整治工作。进一步健全企业投诉举报保护机制、涉企实名投诉优先办理和定期回访机制，深化“千人评议”活动，组织开展基层站所执法队伍集中整顿、重点领域“反挈篮子”行动，整治破坏营商环境的典型问题。

第四，聚焦反腐肃贪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。进一步健全以委机关为中枢、以派驻机构和乡镇（管委会）纪委为支撑的案件专项查处机制，严肃查处审批监管、资源开发、“三资”管理、征地拆迁、工程建设等重点领域和关键环节的违纪违法行为。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项整治。探索建立“5321”机制，做深做细做实案件查办“后半篇文章”。

第五，聚焦改革创新，不断完善监督体制机制。完善与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合机制，充分发挥乡镇监察办公室作用，积极探索监察工作向村一级覆盖，向国有企业、金融机构等领域延伸，把法定监察对象全部纳入监察范围。深化全省巡视巡察上下联动监督网试点，加强巡察成果在全县年度考绩、全面从严治党主体责任落实情况考核、全县基层党建和人才工作述职评议等工作中的综合运用，健全巡察成果转化机制。制定实施县纪委监委派驻机构调整及人员配备方案，进一步明确派驻机构的监督责任，完善片区协作机制。

第六，聚焦抓早抓小，做深做细做实基础工作。深入开展党章党规党纪和国家法律法规专题教育，重点抓好领导干部和农村党员干部的廉政教育，做大做强刘基廉政文化品牌。深入开展涉纪信访复查复核专项行动，推动实现小微权力清单化管理和全覆盖监督，试水澄清失实涉纪信访举报工作办法和涉纪信访举报“民间评审团”模式公开反馈制度。在深化运用 “四种形态”特别是第一种形态上下功夫，不断强化常态化、近距离、可视化的监督手段。

会议强调，要按照“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的标准要求，深入开展“对标‘四有’锻造铁军”主题实践活动，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

第一，对标“忠诚有位”，做有铁一般信仰的明白人。要高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到政治方向更明。要认真落实习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的一系列新指示新要求，做到政治定力更稳。要自觉把保障县委中心工作落地见效作为重点任务，做到政治自觉更强。

第二，对标“专业有为”，做有铁一般本领的专业人。要强化学习培训，提高精准运用纪律和法律这“两把尺子”的能力。要抓好信息化运用，提高监督、调查工作水平。要搭建比创平台，大力营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

第三，对标“尽责有威”，做有铁一般担当的实干人。要有立说立行的精气神，确保如期完成既定任务。要有无私无畏的精气神，决不能做“老好人”“隐形人”。要有锱铢必较的精气神，绝不能大事化小、小事化了。

第四，对标“自律有畏”，做有铁一般纪律的规矩人。要强化责任落实，发挥好“头雁”效应。要强化制度执行，坚决防止“灯下黑”。要强化监督制约，在全系统打造一张全覆盖的自我监督网。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，一刻不停歇地推进全面从严治党和清廉文成建设，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，奋力推进新时代文成纪检监察工作高质量发展！