| 中共周壤镇党委关于巡察整改情况的通报 | |||
|
|||
根据县委统一部署，2019年8月13日至10月13日，县委第四巡察组对周壤镇党委及周墩村、联丰村、新南村、外南村、麻山村等五个村党组织开展巡察，于2019年12月5日，县委巡察组向周壤镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布： 周壤镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，周壤镇党委把巡察整改的过程作为推进周壤全面建设的重要契机，第一时间召开全镇整改工作会议，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全镇各级干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。整改工作由镇党委书记牵头抓总，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，建立整改落实方案，逐条确定整改措施，建立整改台账，明确整改责任领导、责任人、整改措施和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。12月以来共召开民主生活会1次、汇报会3次，专题研究和推进整改落实工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。在整改工作中，镇党委通过定期调度“催着改”、建立整改台账“盯着改”、交账销号“数着改”等措施，要求各责任领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法，对条件具备的，立行立改，限期整改，对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，做到了解决一个、销号一个、巩固一个。镇纪委在整改期间对整改工作进行明察暗访，重点整治对整改工作不重视、不到位、不尽责等问题；村监会配合村两委干部做好监督检查，对解决问题的进度、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。 巡察反馈后，对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结9件，办结率为100%。巡察督办2件事项，目前已办结2件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，诫勉2人，约谈3人；修改完善制度9项。 一、关于“贯彻以人民为中心的理念、加快解决农房集聚、特色产业突出问题力度不够、亮点缺乏”问题的整改情况 （一）加快城镇中心地块的开发，积极向县里争取土地指标，力争早日启动石飞垟地块开发的审批前期工作。正式启动周墩村枫丼农户集聚项目。 （二）加大美丽乡村建设力度， 计划于2021年创成项山至大坑“德和侨兴”乡村振兴示范带；加大特色产业培育力度，落地1个农旅结合产业类项目，文成县华兴中药材种植有限公司获批2019年度温州市中医药文化养生旅游优秀基地和浙江省中医药文化养生旅游示范基地，目前已正式对外营业。 （三）对全镇D级危房（农房救助）对象进行自查自纠，共发放2017-2019年度农村困难群众住房救助资金79.5万元，对核查出的不符合规定的情况，予以立即纠正。同时，对已经拆除的 D级危房仍未落实宅基地的住房困难户全面做好登记，跟进服务。 （四）重视扫黑除恶工作，对扫黑除恶线索及时召集相关人员开展会商研判，并加大与县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的对接力度，及时跟进线索核查情况，做到线索反馈、上报、核查、反馈、意见答复闭环管理。 组织干部学习《关于建立周壤镇扫黑除恶专项斗争工作制度的通知》，进一步完善线索“包案领导-包案科室-专人负责”的定人定责举措，跟进办案情况。 二、关于“贯彻县委‘饮用水、幼儿园和文化中心’等重点民生工程推进不力，群众幸福感不强”问题的整改情况 （一）加快城镇饮用水工程进度，工程预计将于2020年10月正式动工（因为工程建设模式变更和资金拼盘等原因，工程延迟到2020年10月动工，2022年12月完工）；加快农村饮用水安全巩固提升EPC工程实施进度，2020年3月岭南、中南、外南、林山、麻山、上龙等6个村全面进场开工，诸葛岭村6月前进场，10月底前完成所有农村饮用水安全巩固提升EPC项目的建设任务，早日解决群众喝水难问题。 （二）全力攻坚镇文教卫等民生工程项目。镇文化中心项目于2019年12月底已完成主体结构建设，目前正在进行工程装修，计划于2020年12月底投入使用；镇中心幼儿园项目目前已完成工程招投标，计划于2020年9月开工，2021年9月完成主体；积极和县卫健局对接，争取镇卫生院在2020年底前开工建设，2021年底完成主体；积极与县教育局对接，在2020年下半年开学时采取统一配送午餐（指家住边远地方需在学校用餐的学生），解决学生就餐难问题。 （三）与县交通部门对接，现已开通诸葛岭、麻山、外南、大坑等村公交车，方便了群众的出行需求。 (四)加大村级养老服务支持力度，提高养老服务设施使用率，提升财政资金效益。目前，项山、大坑、中南等村养老服务点已投入使用。加大扶贫消薄力度，充分利用村内的自然资源优势，开工建设新南、外南村旱改水项目。同时对“旱改水”、宅基地复垦等项目政策处理工作实行村级定额包干措施以增加村集体经济收入。经过镇村两级共同努力，2019年全镇10个村集体总收入达525万元，经营性收入116.63万元，超额完成上级下达的目标任务，10个行政村均完成年度总收入10万元以上、经营性收入6万元以上目标。积极发动村集体资金、贫困群众投资入股，促进村集体经济、贫困群众双增收，目前已完成村级入股县兴村公司7个村180万元，同时2019年发动134名低收入农户投资入股县兴村公司，预计每人每年可增收约1500元。 （五）加快旱改水项目的实施进度，外南村项目已基本完成，新南村项目已进场；妥善解决新南、联丰等村旱改水项目历史遗留问题。 三、关于“与创建国家级卫生镇的环境卫生要求仍有差距”问题的整改情况 （一）积极与县公投公司进行对接，将我镇城镇饮用水工程管网工程和建成区截污纳管工程打包编制融资方案，共同设计、共同施工，避免重复建设和资金浪费；健全农污工程建设运维机制体制，对现有农污管道进行优化提升，在完成全镇14个农污系统的整改提升和运维移交工作的基础上，大坑（周墩）村和新南村2个农污系统完成标准化运维创建；及时公布农污工程第三方运维公司维修电话，镇村两级加大对农污工程的第三方运维工作的督查力度，确保系统运行正常、运维到位。 （二）通过镇、村两级加强建城区绿化带日常管理力度，定时定人巡查，做好巡查记录，对有损坏的绿化带及时发现及时上报，并委托文成县天顶湖园林有限公司进行定期补植、修剪及养护；完成文青公路沿线岙底村至岭岙村的路灯新建，联丰村公路段路灯的改造提升，并落实好各村路长负责人加大力度做好辖区路段的巡查工作，确保群众出行安全。 （三）加大“四好”公路建设及通村道路改造提升力度，麻山至诸葛岭通村道路改造提升工程完成招投标，周墩村、大坑村内道路改造提升工程已完工；严格落实河长制，加大河道保洁力度，加强对保洁员的督查与管理，对建成区部分河道进行河道清淤整治、违章建筑拆除等工作；2019年我镇三边三化考核排名全县第三。 （四）加大垃圾分类基础设施投入力度，对部分村居的破损分类垃圾桶进行全面更换，完善垃圾分类设施和宣传栏的布局和建设；加大农村垃圾分类工作的培训与宣传，鼓励群众主动参与到垃圾分类工作中，切实形成人人参与垃圾分类的良好氛围。 四、关于“‘固定资产投资等三助三红’部分任务完成指标目前仍靠后”问题的整改情况 （一）紧抓项目投资，加快镇文化中心（避灾中心）、大唐光伏35千伏送出工程等在建项目建设进度，加快周壤镇卫生院、周壤镇幼儿园、周壤镇城镇饮用水工程等待建重大基础设施建设项目的前期工作进度，加快争取项目尽早开工，早日纳统。2019年完成固定资产投资210万元（大唐光伏35千伏送出工程投资额约1400万元经县发改局协调纳入2020年统计数据）。 （二）与县公投集团紧密对接，完成对原设计方案的优化调整工作，于2020年4月份敲定从县城自来水管道引水至项山村蓄水池的新方案，目前项目已经完成项目立项和融资方案编制及设计招投标等工作，工程预计将于2020年10月正式动工。 （三）优化营商环境，2019年度招商引资到位资金9240万元，完成率达132%，超额完成县里规定任务。 五、关于“主动及时为巡察工作提供全面真实的信息和资料速度、力度不够”问题的整改情况 （一）提高意识，认真吸取教训，今后杜绝发生类似的情况，对认识不到位的干部周墩村书记进行教育批评。 （二）加强培训，组织对村干部的教育培训，增强责任意识，担当意识。 （三）加强教育，提高干部对巡察工作重要性的认识。 六、关于“‘五议两公开’执行走过场现象”问题的整改情况 （一）建立健全周壤镇“五议两公开”制度，包括简单的图式流程、奖罚措施等，并将“五议两公开”工作列入日常督查和年终考核内容，已经查出的对执行不到位的村进行提醒谈话，如联丰村；严把重大事项审核关口，严格执行村级组织“五议两公开”程序，及时公开决议内容并归档，确保制度的有效运行。对于之前已发生的重大事项程序不到位的情况，采取“回头看”的方式，组织各村召开党员大会及村民代表大会，由支部书记和村委会主任向大会说明情况并进行项目绩效评估，公开相关内容。 （二）加大培训管理力度，根据三色预警机制，对巡察过程中查出问题的驻村干部进行亮灯警示，均已整改到位。对各驻村干部和党组织负责人开展精准式业务培训，确保一以贯之地抓好巩固基层管理制度。 （三） 开展排摸，现已对存在参会率低于80%的情况的麻山村支部书记、新南村支部书记进行谈心提醒，大力实施“订餐式学习”新模式，通过视频会议、送学上门等多种手段，以村内党员干部为主力军，组建“上门送学”志愿小分队，结合党员联系群众名单，采取一对一、多对一、点对点的形式送学上门,提高党员、村民代表参与率。加强民主教育，严把党员大会、村民代表会议质量与参会率。各村利用召开党员大会、村民代表会议、“ 固定学习日”等会议时机，组织开展基层党员群众上讲台学党课、谈体会、提建议活动，有效扭转了党员党性不强、开会不去、去了不发言的不良局面。 （四）落实联村领导、驻村干部参会制，推行“一周一小结、一月一例会”制度，各联村领导定期牵头联系村召开工作例会，对商议过程加强跟踪监督，推动了村内重难点问题商议过程规范、有效。 七、关于“党组织开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育、贯彻社会意识形态流于形式、方式方法比较单一”问题的整改情况 （一）常态化开展主题教育，每月确定学习专题,已组织集中学习2次，发放线上学习资料46份，积极培育主动学、善于学、持续学的理念，取得了良好的效果。 （二）重视意识形态教育，规范党委理论学习中心组学习，制订学习计划，丰富学习内容与方式，扩大交流范围与深度。2020年3月组织全镇干部一起学习探讨防疫和经济社会发展的相关事宜。 （三）加强理论学习交流，坚持好周一夜学、每月机关支部党员大会学习制度，研究制订《2020年周壤镇“学习强镇”实施方案》；增加“三农”、城建、项目管理等业务知识的培训，提升镇干部基层工作能力；通过“围炉夜话”等形式，加强干部之间的情感交流。2020年以来，已集中学习4次，以集中授课、学习交流等形式为主。 八、关于“村级场所较多、统筹使用率和发挥阵地作用不高”问题的整改情况 积极整合村级活动场所，统筹安排村级事务和具体活动，规范文化礼堂等公共场所开放时间，提高公共场所的使用率。疫情期间所有村级会议都放在文化礼堂举行，执行分散间隔的防疫规定。统一全镇文化礼堂每天开放时间8：30至17:00,双休日全天开放。 九、关于“镇领导班子为民服务意识还需加强”问题的整改情况 （一）加强干部宗旨意识教育，执行“首问负责制”，对群众反映的问题建立问题责任清单，落实责任人员，做到事事有着落，件件有回音。 （二）加强班子关于法律法规、政策文件的学习，提高工作能动性，增强为民服务的本领。建立健全“周二下村日”制度，督促联村领导、驻村干部及时将相关精神与政策传达到位。建立健全群众反映问题清单制，镇党委会或者专题会议定期研究制度，镇纪委成立督查组，定期督查贯彻落实情况并予以通报。到目前为止，纪委督查情况良好。 （三）加强基层工作经验交流，安排一年2次业务培训会（3月和9月），2次基层工作交流会（3月和9月），原定的计划于2月份制定完成，因疫情影响，3月份的业务培训和基础工作交流延至4月份开展，培训会和交流会均取得了较好的工作成效。 十、关于“干部管理等制度未及时执行到位”问题的整改情况 （一）重新调整班子分工。镇班子分工已于2019年12月经党委会研究确定发文。 （二）规范干部人事管理。于2019年11月调整4人因机构改革科室名称变动的中层干部，于2020年1月新提拔中层干部5人。 （三）加强对村务助理管理。强化村务助理履职和责任意识，加强对村务助理的日常管理和培训，提高工作的主动性和自觉性。下步拟将3名村务助理纳入新一届村干部队伍，转村务助理为真正的村干部。 十一、关于“村级党组织凝聚力、战斗力和创新意识不强”问题的整改情况 （一）加强村干部培训教育。注重集中授课和座谈讨论相结合，2020年4月22日组织镇领导干部、10个村的主职干部在镇四楼会议室从实践和理论的角度，围绕“发展村集体经济”为主题共同深入研讨，分享发展村集体经济的好经验、好做法；适时调整部分年龄偏高，能力与岗位不适宜的村干部，在新一轮村级组织换届过程中，拟调整年龄过高的村干部、不适宜干部。村干部全年培训学习计划于2020年1月份制定。 （二）建立后备干部队伍。在全镇范围内排摸疫情防控表现突出的党员、村务助理、返乡大学生等，新储备了17名优秀人才，为农村发展积蓄了力量。 （三）加强党员政治意识教育，规范党员会议纪律，由支部书记重申党组织领导权威，加强同党员干部的沟通交流，强化归属感。目前已开展一轮大督查，发现外南民族村村委会主任有经常不在岗的现象，已于2019年9月份开始予以停发工资。 （四）落实联村领导参会制度，对存在问题采取相应措施，促进班子和谐。经前期调查摸底，结合党员干部的反映，发现新南村班子不团结内耗较为严重的问题，镇领导积极介入做好思想引导工作，目前新南村党支部书记已主动提出辞职申请。 十二、关于“‘三会一课制度’执行不严不全”问题的整改情况 （一）要求各村按要求召开支委会、党员大会，将各党组织“三会一课”执行情况作为党建年度工作考核的重要内容，同村干部的年度绩效考核相挂钩，推动“三会一课”制度长效化制度化。提倡和奖励多劳能干，一定程度上引导了村干部较好的干部风气。 （二）完善和深化每月工作清单、月评月通报、季考核季排名、末位约谈等制度，将“三会一课”作为重点考核内容，镇党群办实行“每月一督查”制度，2020年对各村会议记录规范情况开展督查，对落实情况不力的党组织进行通报，限期整改，10个村查出的2个问题均已整改完成。诸葛岭、麻山、外南等村开会已过一周记录还未记等情形，均已落实整改。 （三）对支部党员大会、支委会召开范围、内容、时间做出明确规定，预先做好通知，使组织生活常态化、规范化。截止目前，镇党群办已开展实地督查3次，各支部参会情况均符合要求。 （四）制定全年学习计划，各支部按照固定主题党日要求，定期安排联村领导按时上党课，并做好详细记录，启动“三色预警”机制，将该项工作列入驻村干部和各村绩效考核计划。因受疫情影响，故3-4月均是采取不见面学习方式，而原定的3月份联村领导或党组织负责人上党课安排延至5月份。 十三、关于“党群服务群众等红色细胞工程作用发挥不够”问题的整改情况 （一）已于2月初对现有的各村红色细胞进行疏理调整，及时调整红色细胞帮扶不适宜人员名单，在项山村推行“红色栋长”试点机制，并全镇全面覆盖，新冠肺炎期间发挥了作用，并进一步压实责任，明确党员干部职责，深入群众开展走访谈心，宣传相关政策。 （二）制定全年志愿者服务活动安排表，结合每月党日活动，充分发挥“侨妹子”志愿服务队的作用。在新冠疫情期间，党员志愿者先后为村民们开展疫情防控信息宣传、购物配送、心理疏导等志愿服务367次，此外，大坑村侨妹子服务队还带领村里妇女自制简易口罩，缓解口罩短缺的困难。 十四、关于“未严格按《党章》要求发展和处理党员”问题的整改情况 （一）4月22日对村党组织书记开展培训党员发展相关业务知识。2020年党员发展对象于5月份由县委组织统一安排集中培训教育，并经考试合格纳入2020年发展计划，要求各支部严格按照党章和发展党员工作细则把关审查，确保党员质量。
中共周壤镇党委 2020年8月4日 |
|||