中国共产党文成县第十三届纪律检查委员会第七次全体会议决议

（2021年2月24日中国共产党文成县第十三届纪律检查委员会第七次全体会议通过）

中国共产党文成县第十三届纪律检查委员会第七次全体会议，于2021年2月24日举行。出席会议的县纪委委员17人，列席261人。

县委书记刘中华出席全会并作讲话。县委常委和有关县领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县委十三届十次全会的部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。全会由县纪委常委会主持，审议通过了张蕙娜同志代表县纪委常委会所作的《全力推进纪检监察工作高质量发展 为我县奋力开启社会主义现代化建设新征程提供坚强保障》的工作报告。

全会传达学习贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会精神。全会指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨复杂的改革发展稳定任务，县委坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，全面从严治党、清廉文成建设扎实推进，风清气正的政治生态正在形成。全县纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，认真履行党章和宪法赋予的职责，围绕中心、服务大局，忠诚履职、敢于斗争，不断提升纪检监察工作成效和辨识度，为再创文成绿色高质量发展新辉煌提供更加坚强的政治和纪律保障。在强化政治监督效果上精准有效，在强化党风政风监督上从严从实，在强化“三不”机制建设上持续发力，在强化基层社会治理上精耕细作，在强化巡视巡察联动上提质增效，在强化铁军队伍锻造上铸魂塑形。

全会指出，要把握好、坚持好、运用好过去一年工作中形成的规律性认识，坚定不移突出政治属性，始终忠实践行“两个维护”；坚定不移坚守人民立场，始终保持正风反腐定力；坚定不移坚持系统施治，始终推进协同高效监督；坚定不移贯通严管厚爱，始终融合纪法情理效果；坚定不移坚持唯实惟先，始终做到敢于善于斗争。全会还实事求是分析了文成纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，也是我县开启社会主义现代化建设新征程的第一年。做好今年纪检监察工作，意义重大，责任重大，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县委十三届十次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，以高质量发展为主题主线，以推动党中央和省市县委决策部署有效落实为首要任务，以规范化法治化为鲜明要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在深化清廉文成建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党走向纵深，为文成奋力开启社会主义现代化建设新征程提供坚强保障。

第一，持续深化政治监督，巩固良好政治生态。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促全县党员、干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。把贯彻落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署落实情况作为政治监督的重点，强化监督保障执行。严肃县乡两级领导班子换届纪律，严查拉票贿选、说情打招呼等行为。强化对“最多跑一次”改革推进情况的监督，督促建立招商引资全过程协同机制、专项容错免责机制、政务失信责任追究机制，持续开展“千人评议”活动，构建亲清政商关系。

第二，持续深化标本兼治，释放“三不”叠加效应。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决遏制基础设施建设、项目审批、工程招投标、公共资源交易等领域腐败问题。抓好政法系统、供销系统腐败和作风问题整治工作，持续惩治国有企业腐败，关注和防范年轻干部违纪违法问题。继续健全完善“处分执行、制度完善、警示教育”三位一体工作体系，加大对制度执行情况的督查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，全面落实“三个区分开来”，扎实做好受处分干部的跟踪回访教育，积极运用正反面的典型案例开展廉政教育。

第三，持续深化作风建设，不断激扬清风正气。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关办法，严查享乐主义、奢靡之风，细查严处不吃公款吃老板、以商会考察名义旅游、利用行业协会“打掩护”违规报销开支等隐形变异问题，以及党员干部和公职人员酒驾醉驾、赌博等行为及其背后的“四风”问题，坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。深刻剖析“四风”问题原因，推动构建更有针对性、实效性，可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。畅通群众监督和舆论监督渠道，深入开展党的优良传统和作风教育，树立良好家风家规。

第四，持续深化基层监督，切实践行执纪为民。坚决查处教育医疗、养老社保、环境保护、生产安全、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，健全“打伞破网”常态化长效化机制。推行村监会“531”工作机制，强化对村社“两委”干部特别是带头人的权力监督。推行乡镇中层岗位三色“廉洁码”机制，督促职能部门推进三资“智慧”监管、实施工程项目招投标全过程智慧监管，持续提升基层纪检监察工作数字化水平。开展村居涉纪信访源头治理，健全信访举报超期预警机制，优化“矛调中心”来访接待窗口服务，开展办信工作“双提双化解”专项行动，实现纪检监察信访举报总量和重复信访量双下降。

第五，持续深化政治巡察，充分发挥“利剑”作用。按照“三个聚焦”要求，统筹安排常规巡察，配合做好市县联动交叉巡察，适时开展巡察“回头看”和回访检查，高质量完成本届县委巡察“全覆盖”，提前谋划下一届县委巡察工作五年规划。积极探索巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式，进一步强化工作合力，稳步提升巡察干部专职化、专业化水平。探索建立巡察发现的重点人、重点事数据“每周报送、每月调研、每轮比拼”督导机制，完善问题线索会商移交机制，切实提高巡察移交问题线索成案率。进一步拧紧巡察整改责任链条，依托“温州市巡察整改全程监督平台”，确保巡察整改见底见效。

第六，持续深化体制改革，释放监督治理效能。大力推进派驻机构规范化建设，探索建立纪检监察组长定期与监督单位党委（党组）负责人廉政提醒谈话等制度，加强对乡镇纪委、派出监察办公室的领导，实行片区“联勤联调”工作机制，进一步提升监督执纪质效。全面贯彻习近平法治思想，强化与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约。推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接，推进党内监督与其他各类监督的协调协作，探索推行职能监督定期报告、单列考核制度。强化数字赋能，推动现代信息技术与纪检监察工作深度融合。

第七，持续深化共建共享，推进清廉文成建设。协助县委健全全面从严治党制度，用好用活全面从严治党“两个责任”信息系统平台，加强和改进专项检查、履责报告、述责述廉、约谈提醒等工作。推进“五廉共建”，进一步明确牵头单位职责定位，推动建立评估监测体系，着力打造一批“可看可学可复制可推广”的清廉示范点，进一步巩固提升4条清廉示范带建设成果，协助县委建立健全清廉建设监测标准体系。构建数字化廉政教育展厅，进一步推广清廉文成logo、用好“清廉文成”印象片、做好微信公众号“五廉共建”专栏，设计开发系列清廉文创产品和文化活动，全面提升清廉文成影响力和辨识度。

第八，持续深化队伍建设，锻造全面过硬铁军。加强县纪委常委会政治建设，以上率下强化示范引领，健全习近平总书记重要讲话精神“第一议题”学习制度，落实党建工作责任制，深入开展“唯实惟先强队伍、善作善成强担当”主题实践活动，淬炼过硬政治品格。探索推行专班化运作机制，在全系统建立年度重点工作进展情况季度报告制度，持续实施“三堂两会一工程”，开展“四优三能”评选，提升干部综合能力素养。健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，充分发挥特约监察员作用，持续开展警示教育月活动，一体推进政治建设、作风建设、纪律建设。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委强有力领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、锐意进取，奋力推动纪检监察工作高质量发展，纵深推进全面从严治党、清廉文成建设，为开启社会主义现代化建设新征程作出更大贡献！