中国共产党文成县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2022年2月11日中国共产党文成县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党文成县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月11日在文成举行。出席会议的县纪委委员20人，列席266人。

县委书记刘中华出席全会并作讲话。县委常委和有关县领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委十二届七次全会和县第十四次党代会的决策部署，回顾我县2021年纪检监察工作，部署2022年任务。全会由县纪委常委会主持，审议通过了童文阳同志代表县纪委常委会所作的《加快打造清廉建设高地 奋力谱写自我革命文成新篇章》的工作报告。

全会传达学习贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十四届七次全会、市纪委十二届七次全会精神。全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年。县委以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚定扛起管党治党政治责任，深入贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党各项决策部署，凝心聚力推进清廉文成建设，开创了文成全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效，为文成奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板提供了坚强政治保障。深化政治监督，在全力护航发展大局上有新担当；深化反腐肃贪，在全力推进“三不”建设上有新突破；深化正风肃纪，在全力推动纠治并举上有新成效；深化上下联动，在全力深化政治巡察上有新进展；深化改革创新，在全力提升治理效能上有新探索；深化自身建设，在全力锻造铁军队伍上有新举措。

全会强调，要践行初心、担当使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，做到必须坚决拥护“两个确立”；必须持续推进“三不”一体；必须始终坚持人民至上；必须准确把握科学方法；必须牢固树立法治理念。全会还实事求是分析了文成纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、认真加以解决。

全会提出，2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事，从文成来看，今年是落实县第十四次党代会精神的第一年，也是新一届县纪委的履新之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委十二届七次全会和县第十四次党代会的决策部署，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持以人民为中心，完整准确贯彻新发展理念，贯通运用党的百年奋斗历史经验，始终保持自我革命定力，以清廉文成建设为抓手，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效，在打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，持续增强“两个维护”的行动自觉，更高站位深化政治监督。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，督促全县各级党组织和广大党员干部以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党风廉政建设工作放在发展大局中谋划、思考、推进，重点围绕党中央“三新一高”、省委共同富裕示范区建设、市委“续写创新史、走好共富路”、县委打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板等中央及省市县委重大决策部署，强化监督保障执行。以县委“七张问题清单”为牵引，健全完善“四责协同”机制，全面贯彻加强对“一把手”和领导班子监督的意见，坚持权责一致、失责必问，以高质量问责倒逼责任层层落实。

第二，持续放大“三不”一体的综合效应，更大力度推进反腐败斗争。聚焦风腐一体、家族腐败、曲线敛财、官商勾结、设租寻租、小官大贪等大发展大建设时期腐败突出形态，聚焦“十四五”规划、共同富裕中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，始终保持惩治腐败高压态势。加强对案发单位举一反三、建章立制、堵塞漏洞的过程监督，探索建立行贿联合惩戒机制和行贿人“黑名单”制度，进一步扎紧扎密制度篱笆。科学运用监督执纪“四种形态”，充分发挥被查处干部忏悔书警示功能，定期开展廉政教育，营造不想腐的浓厚氛围。

第三，持续保持纠治“四风”的高压态势，更强决心培树新风正气。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关规定，持续整治形式主义、官僚主义，紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规吃喝等顽瘴痼疾开展专项治理。严格把握“三个区分开来”要求，常态化推进澄清正名工作，健全完善容错免责机制，严管厚爱鼓励担当作为。建立健全规范领导干部“八小时外”行为、推动基层减负等长效机制，进一步开展理想信念教育、党性党风党纪教育以及加强家庭家教家风建设，营造清朗党风政风社风家风。

第四，持续夯实基层社会的治理根基，更优路径守护民利民心。深入实施基层监督“巩固深化年”活动，进一步健全县乡村三级监督“协同体”机制，完善村社干部管理监督机制，创新推行农村固定党日“十分钟廉课堂”，高效激活基层“监督触角”。纵深推进“无检举控告村居”建设，聚焦信访矛盾易发多发、权力寻租空间大的高风险领域和环节开展源头治理，建立健全检举控告办理质量考评、重复举报治理等机制，持续深化检举举报平台应用，高标推进信访“质升量降”。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，深化“我为群众办实事”实践活动，持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，高质量解决群众“急难愁盼”问题。

第五，持续把牢政治巡察的职能定位，更实举措彰显利剑锋芒。研究制定十四届县委巡察工作五年规划，高标准启动十四届县委第一、第二、第三轮巡察工作及十三届县委巡察整改落实情况的回访检查。积极探索巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式，推动巡察与纪律、监察、派驻监督贯通融合，完善与组织、审计、信访、政法等重点部门的巡察协同机制，稳步提升巡察干部专职化、专业化水平。充分运用县领导全程参与巡察整改机制的高位推动优势，建立健全巡察整改与评估问效、“回头看”督查、追责问责于一体的责任落实机制，建立破难创新课题责任清单，强化巡察治本作用。

第六，持续促进改革创新的系统集成，更深层次释放监督效能。深化派驻机构规范化建设，健全经济开发区、省以下垂直管理单位和国有企业派驻监督机制，推进乡镇纪检监察组织规范化建设，优化“室组地”协作机制，切实增强日常监督的精准性、有效性。系统学习并严格执行纪律检查委员会工作条例、监察法及其实施条例、政务处分法、监察官法等法律法规，加强与检察机关、审判机关的沟通会商，进一步规范执纪执法行为。推动落实监察官等级管理办法，建立健全监察官选育管用全链条机制。探索贯通审批监管、农业农村、审计、财政、民政等部门核心业务数据的有效途径，推动各类监督数据资源共享、信息互通，深化基层监督数字化改革，加快提升纪检监察核心业务信息化智慧化水平。

第七，持续强化清廉建设的责任担当，更浓氛围推进全域共建。坚持以点带面、抓纲带目，以清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业等清廉单元建设为重点，着力打造一批“可看可学可复制可推广”的清廉示范点。持续深化“青廉工程”建设，将年轻干部监督效能进一步转化为推进清廉单元建设动能。督促各类清廉单元建立科学的清廉指标考核机制，通过可量化的“共性+个性”考评指标体系，倒逼清廉单元建设出实效、出亮点。进一步发挥好“初心之旅” “清风之旅”等红廉资源优势，创新廉政文化推介方式，设计开发系列清廉文创产品，全面提升清廉文成辨识度。

第八，持续彰显忠诚卫士的政治本色，更严标准锻造铁军队伍。坚持以上率下，健全习近平总书记重要讲话精神“第一议题”学习制度，进一步落实机关党建工作责任制，制定业务学习、困难帮扶、活动策划、文化培育“四张清单”，力争2023年成功创成省级文明单位。加强干部评价体系建设，探索制定系统性、梯次化的干部队伍建设短期计划和长远规划，大力培养选拔优秀年轻干部，分层分级推进全员培训，开展“纪检擂台·三比竞赛”“三优两能”评选活动，营造比学赶超氛围、提升干部业务水平。认真贯彻加强新时代纪检监察干部监督工作意见，主动接受特约监察员监督和各方面的监督，健全内控机制，坚持严管和厚爱相结合，努力锻造一支忠诚干净担当的文成纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委坚强领导下，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，加快打造清廉建设高地，奋力谱写自我革命文成新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！